Александр Дембовецкий: легенды и дела (2-ая часть)
170 лет назад родился один из самых эффективных губернаторов Могилевщины
В своих разъездах по губернии А. Дембовецкий первостепенное внимание уделял организации крестьянского быта на началах правильной организации сельских поселений. Главная губернская газета 27 июля 1874 года поместила любопытный документ: «Циркуляр г-на Начальника Могилевской губернии от 28 июня и 6 июля 1874г. за №72 и №75. Уездным исправникам и мировым посредникам Могилевской губернии. Благоустройство в селениях составляет главное условие благосостояния населения как в санитарном отношении, так и в отношении предупреждения пожаров. В законе весьма точно определены правила: а) о расположении селений, б) о расположении дворов в селениях и в) о строениях в крестьянских дворах. Между тем гибельные последствия, эпидемия, разрушения, ежегодно производимые пожарами и мои личные наблюдения приводят к заключению, что местные власти не следили за исполнением требований закона относительно этой важной отрасли благоустройства: селения располагаются без всякого соблюдения правил устава строительного, а при возведении отдельных построек в селениях немало не принимаются во внимание условия, необходимые для предупреждения пожаров. При въезде в селение должен быть поставлен столб с доскою, показывающею, как селение называется и какое имеет число душ… Каждая крестьянская селидьба должна занимать в ширину по улице 14 и во всяком случае не менее 10 саженей; место, определенное для двора, разделяется по улице на две части: одна большая, собственно для двора со строениями, а другая, меньшая, для огорода; эту последнюю часть пространства, которая не в коем случае не может быть менее 4-х сажень, наистрожайше запрещается застраивать».
Не забывал Александр Станиславович и свой губернский центр. Не прошло и нескольких месяцев с его вступления в должность, как изумленные могилевчане увидели настоящие пожарные учения. «Могилевские губернские ведомости» 14 июня 1872 года сообщали: «По проведенной г.Начальником губернии 13-го сего Июня, тревоге пожарной команде города Могилева, таковая прибыла из своего помещения на площадь против дома г.губернатора, по прошествии 12 минут, т.е. во время в три раза более того, которое требуется для проезда на указанное место. Затем произведены были опыты действия пожарной команды и обнаружено, что прислуга обоза вовсе не подготовлена к обращению с инструментами, рукава пожарных труб оказались лопнувшими, отчего струи выбрасываемой воды не достигали направляемой высоты, а разливались около самой трубы; вообще пожарная команда представилась в таком виде, что в случае действительного пожара не могла принести никакой существенной пользы. Виновные в таких беспорядках, по распоряжению Его Превосходительства, подвергнуты должному взысканию; к устранению же на будущее время означенных беспорядков сделано надлежащее распоряжение».
Система управления губернией, созданная А.Дембовецким, ориентировала все губернские службы на точное и бесперебойное выполнение административным механизмом своих функциональных обязанностей. Благодаря этому несколько десятков управленцев успешно и продуктивно руководили губернией, равной по площади Греции. Как и высший чиновник губернии, они должны были лично и обстоятельно вникать во все тонкости их сферы деятельности, не сидеть на месте, а знать все узкие места избранного ими по должности поприща.
Серьезной проверкой формы организации руководства губернией, возглавляемой молодым губернатором, стала русско-турецкая война 1877—1878 годов. 12 апреля 1877 года вышел манифест Александра II об объявлении войны, а это означало, что расквартированная в Могилеве 16-я пехотная дивизия, состоящая из 4-х полков, сведенных в 2 бригады, должна была быть развернута по штатам военного времени и переброшена в Болгарию. В условиях тогдашнего бездорожья, осложняемого выполнением мелких формальностей, сделать что-то в срок было очень непросто. Между тем в Могилевской губернии призыв военнообязанных запаса был проведен образцово и значительно раньше нормативного времени. Окунемся в атмосферу тех дней. «Город наш, — сообщала губернская газета (№37 от 11.05.1877 г.), — не отстал от других городов русских в сочувствии к великому совершающемуся событию. Сочувствие это выразилось особенно при выступлении двух полков — Владимирского и Суздальского, 16-й пехотной дивизии, квартировавших у нас в Могилеве. Давно ожидаемая мобилизация 16-й пехотной дивизии объявлена была 4 апреля, и когда потом еще ранее срока были собраны бессрочные отпускные, то жители охотно разместили их у себя и во время квартирования угощали их чаем и вином. Когда сделалось известие, что войска должны выступать из Могилева с 25 апреля, то городское общество позаботилось, чтобы накануне их выступления угостить их хлебом-солью». Городская дума устроила торжественные проводы воинам, с вином и закусками, для чего ассигновала 800 рублей. А.Дембовецкий произнес торжественную речь, а архиепископ Евсевий совершил молебен. 12 мая в формулярном списке могилевского губернатора появилась запись следующего содержания: «Господином Министром Внутренних Дел объявлена Высочайшая благодарность за особое усердие в деле призыва запасных нижних чинов и поставке лошадей для войск при мобилизации части Российской армии».
Венцом организаторской деятельности могилевского губернатора может служить выход в свет 3-томного «Опыта описания Могилевской губернии», сведения для которого накапливались в течение 10 лет. «Сведения, — писал А.С.Дембовецкий, — собирались на местах по программам, листкам и таблицам, — в каждом городе, селении, имении». На создание уникального труда были брошены все силы творческой элиты губернского Могилева. И, наконец, в губернских ведомостях (№65 от 14.08.1882 г.) появилось объявление: «Поступил в продажу Опыт описания Могилевской губернии в историческом, физико-географическом, промышленном, сельскохозяйственном, лесном, учебном, медицинском и статистическом отношениях, с двумя картами губернии и 17 резанными на дереве гравюрами видов и типов, в трех книгах, составленных по программе и под редакцией Председателя Могилевского статистического комитета А.С.Дембовецкого. Цена всем трем книгам пять рублей. При покупке первой книги выдается билет за № на получение остальных двух, которые печатаются. Продается в губ. г.Могилеве, в Могилевском статистическом комитете при канцелярии губернатора».
Подобного издания не имел ни один крупный губернский центр России, ни один университетский город, ни даже Санкт-Петербург и Москва! Стиль и методы руководства губернией, выработанные более чем двадцатилетней практикой А.С.Дембовецкого, очень быстро сказались на ее положении в империи. Мы не будем возвращаться к прежним публикациям, а попробуем привести новые данные по двум важнейшим сферам — просвещению и здравоохранению. К началу 1890-х годов Могилевская губерния по проценту охвата крестьянских детей начальными формами церковноприходского обучения оказалась на третьем месте в Российской империи и уступала только Киевской и Подольской. Еще более впечатляющими выглядели успехи в сфере охраны народного здравия. На каждый уезд Могилевской губернии приходился 1 городской врач, 2 — 3 сельских врача, и в каждой из 146 волостей имелся собственный фельдшер. «Ни в одной губернии, насколько это известно, — писал Н.Мандельштам, — не встречается такой правильной организации этой отрасли, ни такого числа больниц, равномерно во всех уездах расположенных и так целесообразно устроенных».
Когда А.С.Дембовецкий в 1893 году стал сенатором и должен был покинуть Могилев, губернская газета опубликовала трогательные строки (№70 от 1.09.1893 г.): «По поводу помещенного в официальной части прощального к сослуживцам приветствия Господина Начальника Губернии Александра Станиславовича Дембовецкого, получившего ныне по державной воле Государя Императора другое высшее назначение, скажем с глубоким и искренним убеждением, что население Могилевской губернии весьма многим обязано плодотворной двадцатидвухлетней деятельности Александра Станиславовича на столь трудном и ответственном посту, каким является должность губернатора. Не сомневаемся, что благодарная память об Александре Станиславовиче переживет ни одно поколение Могилевцев, а начинания его на пользу губернии принесут обильные и благотворные плоды».