Могилевская губернская земская управа

Перейти к: навигация, поиск

Могилевская губернская земская управа учреждена на основании высочайшего указа Сенату «О распространении действия Положения о земских учреждениях на Витебскую, Волынскую, Киевскую, Минскую, Могилевскую и Подольскую губернии» от 14 марта 1911 г. Избрана на 1-м Чрезвычайном земском собрании 20 августа 1911 г. К своим обязанностям приступила в октябре того же года.

Управа являлась исполнительным органом земского хозяйства в губернии. В ее обязанности входили: созыв губернских земских собраний, подготовка дел и докладов для их заседаний, исполнение постановлений земских собраний, общее руководство и надзор за деятельностью уездных земских управ, учреждений, организаций и лиц служащих в земских учреждениях, составление смет и рас-кладок земских сборов, учет и отчетность по приходу и расходованию денежных средств, ведение наиболее важных дел по управлению земским хозяйством.

Могилевской губернской земской управе были подведомственны губернская больница, психиатрическая лечебница, сиротский дом, Сеньковская земская богадельня, могилевские центральные фельдшерская и повивальная школы.

Могилевская губернская земская управа избиралась в составе председателя, трех членов и секретаря. В штате состояли старший и младший инженеры, агроном и страховой агент со своими помощниками, бухгалтер.

Все делопроизводство велось в отделах: это общий, пенсионный, народного образования, медицинский, народного здравия, общественного призрения, ветеринарный, агрономический, дорожный, страховой, противопожарных мероприятий, гидротехнический, статистический, редакция газеты «Вестник Могилевского земства».

Наиболее широкими были функции общего отдела: созыв губернских земских собраний, оформление их постановлений и представление губернатору, составление докладов о деятельности и финансовом положении земств, составление земской сметы и раскладок сумм земских сборов, дела по исполнению обязанностей земства перед гражданским и военным управлениями, расчеты по ремонту и содержанию тюремных зданий, арестных домов, пересыльных пунктов, продовольственное и вещевое обеспечение заключенных, денежное содержание надзирателей, аренда и содержание помещений воинских присутствий, оплата транспорта для отправки новобранцев, за передвижение по уездам полицейской стражи, вопросы о ярмарках, базарах и торгах, составление инструкций о внутреннем распорядке в управе, распределении функций между членами управы, распределение поступающей почты между отделами; ведение дел о службе должностных лиц управы, составление ведомостей о справочных ценах по губернии; дела по призрению семейств запасных воинских чинов и ратников ополчения, погибших на войне.

Решения принимались большинством голосов, при их равенстве предпочтение отдавалось тому, за которое проголосовал председатель. Если же он находил, что мнение большинства противоречит законам или постановлениям земского собрания, то мог приостановить его исполнение, а дело передать губернатору для дальнейшего рассмотрения в губернском по городским и земским делам присутствии. В экстренных случаях председатель управы мог принять решение единолично, но обязан был доложить об этом земской управе на первом же заседании.

Председатель и члены губернской земской управы избирались на три года. Решения по избранию на должность председателя управы и его увольнение до окончания выборного срока утверждались министром внутренних дел.

С оккупацией территории Могилевской губернии поляками и отъездом из Могилева административных органов Советской власти губернская земская управа постановлением от 4 марта 1918 г. приняла на себя функции временного губернского административного органа управления на оккупированной территории и обратилась с призывом ко всем государственным, общественным и частным учреждениям и населению действовать в полном контакте с губернской земской управой. Считая основной заботой земства в сложившейся ситуации снабжение продовольствием населения, решением Могилевского чрезвычайного земского собрания от 28 марта 1918 г. управе было поручено принять продовольственное дело бывшей продовольственной управы. Для этого при управе был создан продовольственный отдел4.

В декабре 1918 г. с освобождением территории губернии от оккупационных войск Могилевская губернская земская управа была упразднена, передав дела соответствующим отделам исполнительного комитета Совета рабочих и крестьянских депутатов.

Литература:


История Могилевского Совета депутатов (1917-2014), издание Могилев "АмелияПринт" 2014, автор М.А.Рыськов

Личные инструменты