Могилевская поверочная комиссия для оценки имений, подлежащих обязательной продаже
После восстания 1863-1864 гг. его активные участники были высланы в центральные губернии империи, а их имения секвестрованы и предназначены для обязательной продажи. По именному указу от 10 декабря 1865 г. «О воспрещении лицам польского происхождения вновь приобретать помещичьи имения в девяти западных губерниях...»1 высланным владельцам секвестрованных имений предоставлялось право в двухгодичный срок со дня издания закона продать их «лицам русского происхождения, православного и протестантского вероисповеданий или же вместо продажи променять сиим лицам свои имения, состоящие в Западном крае, на частные имения, находящиеся в других местностях империи». Всякие сделки с лицами «польского происхождения» объявлялись недействительными.
Согласно другому именному указу «О пояснении и дополнении постановления касательно обязательной продажи или промена польских имений в Западном крае», изданному 10 декабря 1865 г. высланным владельцам имений с разрешения генерал-губернатора по согласованию с министром внутренних дел предоставлялось право на непродолжительное время прибыть на прежнее место жительства для продажи или обмена своих владений. В указе также отмечалось, что оставшиеся не проданными или не обмененными в двухлетний срок имения должны быть оценены и проданы с публичных торгов, а при недостаточном спросе на имения лиц «русского происхождения» забраны в казну по оценочной стоимости.
Однако у большинства собственников не было возможности в установленный срок (до 10 декабря 1867 г.) продать или обменять свои имения. Поэтому 30 августа 1867 г. с целью ускорения совершения сделок виленским, ковенским, гродненским и минским генерал-губернатором, Главным начальником Витебской и Могилевской губерний генерал-адъютантом Э.Т. Барановым были изданы «Правила для описи, оценки и продажи имений 43 числа, подлежащих обязательной продаже до 10 декабря 1867 г.».
Согласно этим правилам в Виленской , Витебской, Ковенской, Гродненской, Минской и Могилевской губерниях учреждались губернские поверочные комиссии по оценке имений лиц, высланных из указанных губерний за участие в восстании 1863-1864 гг., и уездные оценочные комиссии. Губернская комиссия учреждалась под председательством губернатора, в составе пяти членов по назначению Главного начальника края и управляющего государственными имуществами губернии. В состав уездных оценочных комиссий в качестве постоянных членов входили: председатель (уездный предводитель дворянства или председатель мирового съезда или один из мировых посредников), мировой посредник того участка, в котором находилось имение, местный становой пристав, люстратор или заведующий казенными имениями; в качестве временных по приглашению комиссии — местный лесничий или архитектор или гражданский инженер. В случае необходимости прикомандировывались топографы и межевые чины.
На губернские комиссии возлагались следующие обязанности: определение числа необходимых уездных оценочных комиссий в губернии и их личного состава, установление правил наблюдения за производимыми оценочными работами и принятие мер к своевременному их окончанию, рассмотрение и утверждение всех произведенных уездными комиссиями работ по описанию и оценке имений. Уездные оценочные комиссии обязаны были непосредственно проводить работы по описанию и оценке подлежащих продаже имений. Для этого при управлении Главного начальника составлялся список таких имений и устанавливался порядок их оценки.
Прежде всего оценивались имения, состоявшие в отдельном владении высланных лиц, далее — имения, находившиеся в общем владении, в последнюю очередь оценивались имения, являвшиеся в пожизненном владении.
Порядок описи и оценки имений уездными оценочными комиссиями был следующий: комиссия в своем составе по прибытии в подлежащее оценке имение приглашала владельца или его уполномоченного, а также двух-трех соседних помещиков и рассматривала документы на право владения, контракты на сданные в аренду земли, усадьбы и оброчные статьи; выясняла, нет ли за имением долгов перед казной или частными лицами. Для проверки границ владения приглашались понятые из числа крестьян. Все сведения протоколировались и отсылались в губернскую поверочную комиссию.
Описи и оценке подлежало все то, что составляло недвижимую собственность владельца, а также скот, движимое имущество заводов, фабрик и винокурень. В оценочный табель вносились земельные угодья с подразделением на удобные, неудобные, пахотные, луговые, лесные (строевые и дровяные); надворные и другие постройки; заводы, фабрики и винокурни со всем их оборудованием. В целом оценка имения заключалась в выведении средней арифметической его доходов за десятилетний период. По окончании описи и оценки каждого имения уездная оценочная комиссия предъявляла оценочный табель владельцу или его уполномоченному, чтобы они внесли свои оговорки, возражения или же отметили свое согласие с оценкой имения, его размеров, границ и прав. В случае предъявленных владельцами возражений уездная оценочная комиссия представляла свое заключение в губернскую оценочную комиссию, которая выносила свое постановление и объявляла его владельцу.
После получения всех оценочных табелей губернская оценочная комиссия, путем переписки с уездными комиссиями по уточнению возникших вопросов, утверждала их и отсылала в Виленское губернское правление с донесением Главному начальнику края.
Описанное и оцененное имение поступало под охрану волостной и уездной полиции, чтобы его владелец в промежутке времени между оценкой и приемом имения новым владельцем не мог уменьшить его оценочную стоимость путем продажи леса, строений на снос и т.п. В случае отсутствия желающих купить описанные и оцененные имения за наличный расчет с рассрочкою уплаты на 37 лет они подлежали продаже с публичных торгов.
Могилевская губернская поверочная и уездные оценочные ко-миссии были учреждены 2 сентября 1867 г. Губернскую возглавил губернатор Александр Петрович Беклемишев. Ее членами являлись: управляющий государственными имуществами коллежский советник Александр Иванович Лидов, губернский прокурор надворный советник Григорий Ефимович Лаврененко, а также статский советник Александр Матвеевич Держанский-Дектеров, коллежский асессор Василий Федорович Королько, действительный статский советник Иван Лукич Третьяков и надворный советник Владимир Платонович Одинцов. Председателями уездных оценочных ко-миссий в Могилевском, Оршанском, Чериковском и Рогачевском уездах являлись уездные предводители дворянства, в Быховском, Мстиславском, Климовичском, Сенненском и Чаусском — председатели мировых съездов или мировые посредники тех участков, в которых находились предназначенные для обязательной продажи имения.
Согласно составленным в губернском правлении спискам в Мо-гилевской губернии подлежало обязательной продаже 74 имения, из них в Могилевском уезде 6, Чаусском -12, Чериковском — 10, Оршанском — 11, Горецком — 1, Климовичском — 5, Быховском — 21, Рогачевском — 8. Всего из Могилевской губернии по политическим делам было выслано 80 владельцев имений.
Для рассмотрения и разрешения могущих возникнуть в губернских и уездных оценочных комиссиях затруднений и недоразумений в вопросах оценки имений при генерал-губернаторе была создана «Центральная комиссия по описи и оценке подлежащих обязательной продаже имений в Северо-Западном крае», которая начала свою работу 22 сентября 1867 г. п
По ходатайству генерал-губернатора Э. Т. Баранова от 1 октября 1867 г. император 6 октября 1867 г. дал распоряжение Министерству финансов выделить из государственной казны на расходы по описи и оценке имений по 1600 руб. на каждую губернию.
В связи с окончанием описи и оценки имений, подлежащих обязательной продаже, председатель Центральной комиссии 18 января 1868 г. сделал предписание могилевскому губернатору А. П. Беклемишеву о закрытии губернской поверочной и уездных оценочных комиссий, а рассмотрение всех возникших после их закрытия вопросов и необходимость сбора дополнительных сведений по некоторым имениям, преимущественно относящимся к определению частей, подлежащих продаже, возложить на губернские правления.
Могилевская губернская поверочная и уездные оценочные ко-миссии были закрыты по распоряжению губернатора в феврале 1868 г.
Литература
"Могилевская губерния" (Государственные религиозные и общественные учреждения 1772-1917) Минск "Беларусь" 2014 Авторы: Е.К.Анищенко, З.В.Антонович, В.В.Врублевский