Могилевский губернский комитет и особое о земских повинностях присутствие
Могилевский губернский комитет о земских повинностях был создан как орган власти для управления земскими повинностями на основании «Правил нового устройства земских повинностей» от 13 июня 1851 г.
Комитет созывался через каждые три года. В его состав входили: губернатор в качестве председателя комитета, губернский и уездные предводители дворянства, управляющий казенной палаты, управляющий палатой государственных имуществ, депутаты от дворянства всех уездов, могилевский городской голова и депутаты от всех уездных городов.
Комитет имел два рода присутствий: общее, в которое приглашались для совещания начальники различных частей, и отдельные — по уездам, под председательством уездного предводителя дворянства. В обязанность общего присутствия входило составление проектов смет государственных и губернских повинностей, расклад сборов на губернские повинности. Задачи отдельных присутствий заключались в обсуждении собранных сведений по уездам о числе выданных свидетельств на торговлю и промышленность в уезде, количестве земель, лесов и других угодий приносящих и не приносящих доход, числе податных душ по сословиям, о состоянии натуральных земских и других повинностей, собранных за 3 года, с каждого населенного пункта. Собранные отдельными присутствиями сведения и предложения представлялись губернатору, который вносил их на обсуждение в общее собрание вместе с отчетами о сборах.
Исполнительным органом служило особое о земских повинностях присутствие, состоявшее из губернатора, губернского предводителя дворянства, председателя казенной палаты, управляющего палатой государственных имуществ и городского головы. На него возлагалось первоначальное составление и рассмотрение смет де-нежных повинностей, а также рассмотрение важнейших по земским повинностям дел, а именно: определение потребностей, под-лежавших заготовке посредством торгов, их количества и качества и условий торгов, участие в производстве последних и их утверждении, а также поверка отчетов по земским повинностям. Также на особое присутствие возлагалось управление земскими повинностями, связанные с устройством зданий присутственных мест и тюрем, наймом помещений для рекрутских присутствий, отоплением и освещением помещений, оказанием хозяйственной и медицинской помощи и др.
Дела, как в общем присутствии комитета, так и в особом, решались по большинству голосов, а в последнем в некоторых случаях — и по усмотрению губернатора. Сметы и раскладки подлежали законодательному утверждению. Ведение счетоводства и отчетности по земским повинностям лежало на казенных палатах. Расходование сумм земского сбора частью производилось губернским начальством, частью особыми ведомствами — военным, путей сообщения и др. В последнем случае, распоряжавшиеся расходованием сумм ведомства должны были, «для охранения пользы сословий, подлежащих земскому сбору», сообщать особому о земских повинностях присутствию все сведения, необходимые для общего хозяйственного учета земских сумм.
Ежегодные хозяйственные отчеты различных ведомств подвергались ревизии особых присутствий о земских повинностях, которые препровождали свои заключения министрам финансов и внутренних дел и принимали меры исправления и взыскания с виновных, если были обнаружены неправильности и злоупотребления. Общий за трехлетие хозяйственный отчет представлялся дворянскому депутатскому собранию, для рассмотрения, в хозяйственном отношении, в общем его присутствии с депутатами от городов, а также и комитету земских повинностей.
На основании положения от 1 января 1864 г.6 были введены вновь образованные земские учреждения, которым предоставили лишь местные земские повинности. Заведование же государственными повинностями по-прежнему вменялось в обязанности губернатора и особого о земских повинностях присутствия.
Законом 10 декабря 1874 г. «О прекращении отдельного существования государственного земского сбора и о присоединении его с 1875 г. к общим государственным доходам» 7 могилевский губернский комитет о земских повинностях был упразднен и заменен губернским распорядительным комитетом.
Литература
"Могилевская губерния" (Государственные религиозные и общественные учреждения 1772-1917) Минск "Беларусь" 2014 Авторы: Е.К.Анищенко, З.В.Антонович, В.В.Врублевский