Могилевский губернский попечительный о тюрьмах комитет

Перейти к: навигация, поиск

Попечительное общество о тюрьмах было открыто в Санкт-Петербурге согласно высочайше утвержденному докладу министра духовных дел и народного просвещения «Об учреждении в России Попечительного общества о тюрьмах» от 19 июля 1819 г. Общество создано по инициативе члена Лондонского попечительного общества о тюрьмах Вальтера Веннинга и при содействии министра духовных дел и народного просвещения князя А. Н. Голицына с целью нравственного исправления заключенных, а также улучшения условий их содержания.

Руководящим органом Попечительного общества о тюрьмах являлся Комитет, созданный 11 октября 1819г.3 Во главе Общества стоял президент, которым был назначен князь А. Н. Голицын. В состав Комитета вошли четыре вице-президента, 16 директоров, казначей, коллектор и два секретаря4. Общество состояло под покровительством императора, он назначал президента и утверждал остальных членов Комитета. Попечение о заключенных женского пола было возложено на отдельный дамский (женский) Комитет, созданный 13 октября 1819 г. в составе председательницы, 15 членов и секретаря. Председательницей избрана А. П. Козодавлева.

На Общество возлагалась ответственность за реализацию в местах заключения пяти принципов, положенных в основу нравственного исправления заключенных: 1) постоянный присмотр за арестантами; 2) размещение арестантов по роду преступлений или обвинений; 3) религиозно-нравственное наставление заключенных на библейской основе; 4) приучение заключенных к физическому тРУДу; 5) заключение «провинившихся» и «буйствующих» преступников в одиночные камеры.

В 1820-1840-е гг. в Российской империи создавалась широкая сеть региональных — губернских и уездных — комитетов Попечительного общества о тюрьмах. Первые губернские комитеты были Учреждены в Кронштадте, Архангельске, Орле и Вологде.

Генерал-губернатор витебский, могилевский, смоленский и калужский князь Н. Н. Хованский, вступив в должность (7 августа 1823 г.), исследовал состояние тюремных замков во вверенных ему губерниях и в 1824 г. предложил витебскому, могилевскому, смоленскому и калужскому гражданским губернаторам принять меры по открытию губернских комитетов Попечительного общества о тюрьмах. Однако его инициатива была поддержана не сразу. 14 мая 1826 г. при содействии Калужского епископа Григория (Постникова) учрежден Калужский губернский попечительный о тюрьмах комитет. Только после повторных (в 1828 и 1830 гг.) обращений генерал-губернатора к витебскому, могилевскому и смоленскому гражданским губернаторам и циркулярного предписания министра внутренних дел гражданским губернаторам о содействии Попечительному обществу о тюрьмах в открытии в губернских городах тюремных комитетов от 4 сентября 1830 г.12 стали приниматься соответствующие меры. 20 ноября 1830 г. был учрежден губернский попечительный о тюрьмах комитет в Витебске 13, а 6 декабря 1830 г. — в Смоленске.

24 октября 1831 г. могилевский гражданский губернатор Г. И. Бажанов получил отзыв генерал-губернатора витебского, могилевского и смоленского Н. Н. Хованского о высочайшем соизволении императора (7 сентября 1831 г.) на открытие в Могилеве губернского комитета Попечительного общества о тюрьмах.

Могилевский губернский попечительный о тюрьмах комитет был учрежден 25 ноября 1831г. Вице-президентами комитета избраны и высочайше утверждены генерал-губернатор витебский, могилевский и смоленский князь Н. Н. Хованский и могилевский вице-губернатор статский советник Г. С. Лашкарев; членами — тайный советник граф Д. А. Толстой, действительный статский со-ветник Д. Н. Добржанский, могилевский губернский предводитель дворянства статский советник граф Л. Г. Салтыков, уездные пред-водители дворянства: могилевский — Ф. И. Мержиевский, копыс-ский — С. К. Унгер, оршанский — Ф. Ф. Арцишевский, сеннен-ский — А. О. Порембский, бабиновичский — Ф. А. Лыщинский, климовичский — П. И. Сакович, Мстиславский — А. О. Стаховский. быховский — А. Ф. Волк-Леонович, чаусский — И. Д. Менжинский, чериковский — И. О. Шпилевский, рогачевский — Т. А. Малиновский, белицкий — О. И. Сяноженцкий, администратор Могилевской римско-католической архиепархии прелат Иоанн Щитт, поме¬щики уездов: Могилевского — Ф. Г. Паскевич, А. Я. Сяноженцкий и Могилевский епископ Липский, Копысского — Ф. А. Поздеев и 3. И. Кисликов, Бабиновичского — П. С. Крогер, Белицкого — А. Б. Красинский, И. И. Прозор, Ф. А. Фащ и П. В. Долгово-Сабуров, Быховского — И. Г. Булгак, Мстиславского — П. П. Энгельгардт, Оршанского — князь А. К. Любомирский; казначеем — не-пременный член Могилевского приказа общественного призрения титулярный советник И. Н. Казачков; секретарями — асессор Мо-гилевского губернского правления титулярный советник И. Н. Савицкий и секретарь при могилевском гражданском губернаторе титулярный советник А. Г. Лиорко.

Губернский комитет принимал со стороны общественности подписку на два вида денежных пожертвований — ежегодные и единовременные. Лица, подписывавшиеся на ежегодные взносы, признавались членами, а вносившие единовременные вклады — благотворителями Попечительного общества о тюрьмах. В год открытия Могилевского комитета из пожертвований членов и благотворителей был составлен его капитал в размере 4663 руб. 75 коп.

Во второй половине 1830 — начале 1840-х гг. в Могилевской губернии учреждались уездные попечительные о тюрьмах комитеты.

7 ноября 1851 г. император Николай I утвердил «Устав Общества попечительного о тюрьмах», в соответствии с которым организационное устройство, задачи и обязанности Общества и его губернских и уездных комитетов были не только более выразительно и точно определены, но и претерпели ряд существенных изменений.

В распоряжении Общества находились казенные и частные суммы, отпускаемые на содержание заключенных и тюрем. Компетенция Общества простиралась на все тюрьмы, рабочие и смирительные дома, полицейские места заключения и исправительные арестантские роты гражданского ведомства.

На Попечительное общество о тюрьмах возлагались следующие обязанности: благоустройство мест заключения, подразделение арестантов по полу, званию, возрасту и роду преступлений, снабжение арестантов пищей, одеждой и обувью, попечение о тюремных больницах, сооружение и содержание тюремных церквей, попечение о Пересыльных арестантах, выкуп лиц, заключенных за долги и др.

Управление Общества состояло из президента; совета при пре¬зиденте из числа столичных вице-президентов; мужских и женских комитетов в столицах, мужских комитетов в губернских и портовых городах; женских отделений в губернских и мужских отделений в уездных городах. В состав столичных мужских комитетов входило до пяти вице-президентов и 30 директоров, а женских комитетов — до 15 директрис.

Во главе губернских попечительных о тюрьмах мужских комитетов стояли вице-президенты, женских — председательницы. Они утверждались императором по докладам президента Общества. Комитеты состояли из членов Общества дворянского, духовного и купеческого званий, которые избирались вице-президентами и председательницами. Директора утверждались императором по представлениям, поступавшим к президенту от вице-президентов. В состав губернских мужских комитетов входило до трех вице-пре¬зидентов и 20 директоров, а женских отделений — до 10 директрис. Должности вице-президентов были обязательными для генерал-губернатора, епархиального архиерея и гражданского губернатора, должности директоров — для губернского предводителя дворян¬ства, вице-губернатора, совестного судьи, председателей губерн¬ских присутственных мест, губернского прокурора, инспектора врачебной управы и городского головы.

Для ведения делопроизводства при губернском комитете была создана канцелярия во главе с секретарем. В штат комитета также входили бухгалтер-контролер, казначей, канцелярский служитель, эконом тюремного замка, врач тюремного замка, аптекарь и два фельдшера. Губернский комитет имел свою печать с изображе-нием государственного герба и пользовался бесплатными почтовыми услугами.

Заседания губернского попечительного о тюрьмах комитета проходили не менее двух раз в месяц30. По истечении года в комитете составлялся годовой отчет и зачитывался в присутствии членов и благотворителей Попечительного общества о тюрьмах. Не позднее 1 апреля наступившего года вице-президенты представляли отчет президенту Общества. На основании отчетов губернских комитетов и их уездных отделений составлялся общий годовой отчет Попе¬чительного общества о тюрьмах и печатался для рассылки по различным учреждениям.

В 1879-1895 гг. Попечительное общество о тюрьмах находилось в ведении Главного тюремного управления МВД, в 1895-1917 гг. — Главного тюремного управления Министерства юстиции.

В 1912 г. должности вице-президентов Могилевского губерн-ского попечительного о тюрьмах комитета занимали гражданский губернатор, епископ Могилевский и Мстиславский и прокурор Ки-евской судебной палаты, директоров — губернский предводитель дворянства, вице-губернатор, председатель губернской земской управы, управляющий казенной палатой, председатель окружного суда, губернский тюремный инспектор, товарищи прокурора Киевской судебной палаты, прокурор окружного суда, губернский инженер, врачебный инспектор, могилевский городской голова, уездные члены окружного суда 1-го и 2-го участков по Могилев-скому уезду, могилевский полицмейстер, могилевский уездный исправник и городские судьи 1-го, 2-го и 3-го участков г. Могилева. Заседания комитета проходили в одном здании с Могилевской губернской тюремной инспекцией по адресу: Могилев, ул. Быховская, д. Ландау.

Деятельность Попечительного общества о тюрьмах и его региональных комитетов была прекращена после Февральской революции 1917 г.


Литература:


История Могилевского Совета депутатов (1917-2014), издание Могилев "АмелияПринт" 2014, автор М.А.Рыськов

Личные инструменты