Могилевское губернское и уездные по рекрутским повинностям присутствия
Рекрутская повинность в Российской империи существовала с 1699 г. и ей подлежали все сословия и классы. Для дворян она была личной и поголовной, для податных сословий — общинной. В последующие годы был сделан ряд отступлений от основного принципа общеобязательной рекрутской повинности. В 1762 г. дворянство полностью освобождалось от несения рекрутской повинности. Несколько позднее от рекрутской повинности освободились купцы, почетные граждане, жители привилегированных местностей, лица, получившие определенное образование, семей церковнослужителей. Рекрутскую повинность несли податные сословия — крепостные и те мещане, кто не мог от нее откупиться, а также представители бывшей шляхты, не подтвердившие дворянское звание.
Указом императора от 19 октября 1831 г. «О разборе шляхты в Западных губерниях и об устройстве сего рода людей» эта шляхта делилась на сельских и городских обывателей. Первые получали звание — однодворцы, вторые — граждане. Представители сословия почетных граждан от военной службы освобождались, вместо этого они облагались особым денежным сбором. Все остальные посту-пали на военную службу, срок которой устанавливался в 15 лет.
Первый рекрутский набор в российскую армию в белорусских губерниях был произведен в 1794 г. Указ от 7 сентября 1794 г.2 требовал провести рекрутский набор из мещан, помещичьих и казенных крестьян Могилевской губернии с 15 октября 1794 по 1 января 1795 г. для пополнения Белорусского, Екатеринославского, Эстляндского, Лифляндского и Финляндского егерских корпусов. На первый раз предлагалось призвать 1 рекрута от 200 душ на 20-летнюю службу, после которой «всякий добропорядочный и беспорочно отслуживший» имел право быть уволенным и отправленным согласно его пожеланию на прежнее место жительства или на поселение.
Набор в рекруты проводился в губернском городе при казенной палате в отдельном от нее рекрутском присутствии, учреждаемом только на время набора. Губернское рекрутское присутствие по Указу от 19 сентября 1776 г.3 собиралось под председательством губернатора или вице-губернатора, члена казенной палаты, ведавшего делами подушного сбора и ревизий, губернского прокурора, губернского стряпчего и коменданта. Составление рекрутских предварительных или «раскладочных» списков возлагалось на уездных предводителей дворянства, которые для этой цели за месяц до начала рекрутского набора собирались в губернском городе. При 2-м рекрутском наборе в 1795 г. в белорусских губерниях призывался 1 рекрут от 500 душ4.
1 сентября 1797 г. последовал Указ генерал-прокурора, а 23 октября Указ Сената о приеме рекрутов в уездных городах 5. Для про¬ведения рекрутского набора уезды губернии были разделены на три участка. В каждом участке, в одном из уездных городов, создавалось рекрутское присутствие во главе с губернатором, вице-губернатором или губернским предводителем дворянства, членами являлись уездный предводитель дворянства, городничий, комендант или военачальник. Делопроизводство возлагалось на чиновника рекрутского стола казенной палаты, который по окончании набора и закрытия присутствия продолжал «взыскивать недоимочных» рекрутов и вел другие дела6. Таким образом, в губернии на время рекрутского набора учреждались губернское и три уездных рекрутских присутствия.
Правила не были постоянными. Отдельные рекрутские наборы проводились только в губернском рекрутском присутствии. Сами присутствия являлись временными исполнительными органами. В разъяснении Сената от 31 августа 1806 г. говорилось: «Рекрутские присутствия не что иное, как временные присутствия, составляемые из определенных должностей чиновников для одного только приема рекрутов».
26 августа 1827 г. издан Указ об обращении евреев к отправлению воинской повинности и утвержден устав рекрутской повинности и военной службы евреев. Если у христиан к этому времени брали в армию по 7 рекрутов с тысячи человек, и то один раз в два года, в один из двух объявленных призывов, то у евреев стали брать по 10 рекрутов от тысячи человек ежегодно, при каждом наборе, в армию их призывали не с 18, а с 12 лет. У рекрутских присутствий появилась новая категория призывников.
Утвержденный 28 июня 1831 г. Рекрутский устав9 предписывал создание губернских рекрутских комитетов для организации исполнения рекрутских повинностей. Комитеты занимались определением рекрутских участков, контролировали сроки выплаты населению компенсации за поставку продовольствия для рекрутов. По окончании рекрутских наборов губернатор отчитывался перед министром внутренних дел. В состав комитета, возглавлявшегося губернатором, входили вице-губернатор, губернский предводитель дворянства, председатель казенной палаты, управляющий Палатой государственных имуществ.
Устав внес некоторые изменения в правила по составу рекрутских присутствий. В губерниях учреждали 4 рекрутских присутствия: губернское и три уездных. По уставу в губернском рекрутском присутствии стал председательствовать вице-губернатор, его членами становились уездный предводитель дворянства, советник ревизского отделения казенной палаты, военный приемщик и врач по назначению врачебной управы.
Членами второго и третьего рекрутских присутствий являлись уездный предводитель дворянства, предводитель дворянства ближайшего приписного уезда, местный городничий, военный чин и врач.
В соответствии с Манифестом от 23 мая 1834 г. в белорусских губерниях был проведен первый рекрутский набор из однодворцев.
Согласно мнению Государственного совета от 22 июня 1837 г. губернский предводитель дворянства был освобожден от должности председателя 1-го уездного рекрутского присутствия и введен в состав членов губернского рекрутского присутствия.
На заседаниях губернского присутствия должны были присутствовать губернский прокурор и губернский стряпчий казенных дел, но права решающего голоса они не имели. В заседаниях уездных присутствий принимали участие уездные стряпчие.
При каждом рекрутском присутствии действовала канцелярия. В состав ее входили письмоводитель, два-три его помощника и необходимое количество писцов. Канцелярию губернского присутствия возглавлял советник казенной палаты, который являлся членом присутствия, а канцелярию уездного присутствия — один из его членов, которого назначал председатель присутствия. В делопроизводстве канцелярий уездных присутствий имелись дела с рапоряжениями по рекрутскому набору, формулярные и послужные списки рекрутов 12. Постоянного местоприбывания уездных рекрутских присутствий не устанавливалось. Ко времени открытия рекрутского присутствия из казенной палаты в него доставлялись отчеты рекрутских участков, списки семей, в которые были внесены лица допризывного возраста, ревизские сказки, бланки и от¬дельная для каждого присутствия печать. По окончании срока набора уездные рекрутские присутствия, представив губернатору общий отчет о своих действиях и сдав все свои дела в ревизское отделение казенной палаты, закрывались. Губернское присутствие продолжало заниматься приемом «недоимочных» рекрутов в зачет будущих наборов. Дела в присутствиях решались большинством голосов.
В 1862 г. были внесены некоторые изменения в правила рекрутского устава 14. По всей без исключения территории Российской империи — в каждой губернии и уезде — создавалось отдельное рекрутское присутствие. В губернское присутствие входили вице-губернатор (председатель), советник казенной палаты — управляющий ревизским отделением, член губернского по крестьянским делам присутствия, военный чин и врач.
Уездное рекрутское присутствие возглавлял уездный предводитель дворянства, в составе мирового посредника, местного городничего, военного чина и врача.
С 1862 г. рекрутские наборы проводились почти ежегодно.
По Манифесту от 18 октября 1866 г. уездные рекрутские присутствия наделялись функциями губернских.
С 1 января 1874 г. в России вводилась всеобщая воинская повинность. В связи с этим губернские и уездные рекрутские присутствия согласно мнению Государственного совета от 14 мая 1874 г. были закрыты. Их обязанности возлагались на вновь образованные присутствия по воинской повинности.
Литература:
История Могилевского Совета депутатов (1917-2014), издание Могилев "АмелияПринт" 2014, автор М.А.Рыськов