Попечитель Белорусского учебного округа
Новый план организации учебного дела был разработан во времена правления Александра I. Правительство взяло на себя устройство и содержание университетов, губернских гимназий и уездных училищ. Содержание начальных и приходских училищ возлагалось на сельские и городские общества и приходы, без всякого обязательства для них открывать эти заведения.
В ведении учрежденного в 1802 г. МНП должны были находиться все учебные заведения в Российской империи, а в 1803 г. создано главное правление училищ и выработаны особые правила, согласно которым все учебные заведения получили более последовательное развитие.
По уставу учебных заведений, утвержденному 5 ноября 1804 г., создавалась сеть учебных заведений, носящих всесословный характер: 4-классные гимназии во главе со смотрителем и одногодичные приходские училища. Программа всех учебных заведений была составлена по плану, который давал возможность свободного перехода из приходского училища в уездное, из уездного — в гимназию, а из гимназии — в университет. Университет предназначался для получения высшего образования. Между приходскими, уездными училищами и гимназиями, а также университетами устанавливалась преемственность. Однако позже создание закрытых привилегированных учебных заведений (лицеев, дворянских училищ), издание законов, ограничивающих обучение детей низших сословий, разрыв программ обучения гимназий с низшими учебными заведениями сводили эту преемственность к нулю. Согласно училищному уставу, утвержденному 24 января 1803 г., все училища, подведомственные МНП, были поделены в учебно-административном отношении между шестью учебными округами (Московским, Виленским, Дерптским, Санкт-Петербургским, Харьковским и Казанским) во главе с попечителями. В учебный округ Виленского университета входили Виленская, Витебская, Гродненская, Минская, Могилевская, Волынская, Киевская и Подольская губернии. Первыми попечителями были члены главного правления училищ.
Попечителю вменялось в обязанность отвечать за благоустройство всех вверенных ему учебных заведений, осматривать их не менее одного раза в 2 года и обо всем представлять отчет министру. Административная деятельность попечителей регламентировалась университетскими уставами от 5 ноября 1804 г., и фактически учебные округа находились в ведении университетов. По представлению училищного комитета, созданного при каждом университете, назначались директора училищ, заведовавшие гимназиями, всеми приходскими, уездными и частными училищами в губернии. Смотрителей уездных училищ также назначал университет.
В 1824 г. соответственно разделению губерний на округа генерал-губернаторского управления последовало новое распределение губерний по тем же шести округам. Учебные заведения Витебской и Могилевской губерний вошли в состав Санкт-Петербургского учебного округа.
В 1829 г. для устройства и управления учебными заведениями Витебской и Могилевской губерний были приняты дополнительные правила. В указе Сената министру народного просвещения от 17 января 1829 г. говорилось о необходимости обратить особое внимание на устройство белорусских учебных заведений и ввести следующие правила к управлению сообразно с местными обстоятельствами: «Училища Витебской и Могилевской губерний изъять из ведения Санкт-Петербургского учебного округа и для управления ими назначить особого попечителя, который бы, завися непосредственно от министра народного просвещения, имел постоянное местопребывание в одной из выше означенных губерний». В проекте наставления попечителю согласно седьмому пункту указа от 17 января 1829 г. оговорены его обязанности: попечитель должен делать обозрение светских училищ в Белоруссии и представить мнение: а) каким образом произвести их преобразование, б) по каким предметам и где не достает способных и достойных учителей, смотрителей, инспекторов или директора и в) в каких учебных пособиях училища нуждаются.
26 ноября 1829 г. было утверждено положение Комитета министров об учреждении канцелярии при попечителе, и с учреждением канцелярии возник новый белорусский учебный округ С закрытием в 1832 г. Виленского университета подведомственные ему училища Виленского округа в губерниях Виленской, Гродненской, Минской и Белостокской области перешли в ведение Белорусского учебного округа. В связи с тем что в Белорусском учебном округе не было высшего учебного заведения, в Вильно учреждено особое училищное правление для руководства и надзора за обучением и воспитанием учащихся. 28 февраля 1833 г. было утверждено положение Комитета министров о соединении канцелярии попечителя Белорусского учебного округа с канцелярией училищного правления.
Согласно новому «Положению об учебных округах Министерства народного просвещения» от 25 июня 1835 г. все обязанности по управлению учебными заведениями были переданы в ведение попечителя учебного округа. В помощь попечителю назначались помощник, которому он мог доверить часть управления, и учебный чиновник для особых поручений в звании инспектора казенных училищ округа. Для совещания по учебным и хозяйственным делам в каждом учебном округе был учрежден попечительский совет. При попечительском совете действовала канцелярия, которая одновременно являлась и канцелярией попечителя. В Белорусском учебном округе функции попечительского совета заменяло правление округа под председательством попечителя. В состав правления входил и его помощник.
Учебные заведения округа попечитель был обязан осматривать лично или через помощника, привлекая также инспектора казенных училищ. О результатах осмотра учебных заведений доводилось до сведения министра народного просвещения. Попечителю было предоставлено право выбирать директоров гимназий и утверждать в должностях инспекторов, назначать и увольнять учителей гимназий и уездных училищ. По представлению директоров попечитель назначал штатных смотрителей уездных училищ. В его функции также входило наблюдение за выполнением предписаний министра.
3 августа 1836 г. был издан указ Сената о распространении на Белорусский учебный округ положения об учебных округах от 25 июня 1835 г. Вместо правления округа учреждался совет попечителя. В него входили: помощник, инспектор казенных училищ, директора двух гимназий. Местом пребывания попечителя и помощника был определен г. Вильно. Утвержден штат управления Белорусским учебным округом, в состав которого вошли: инспектор казенных училищ, правитель канцелярии попечителя, два столоначальника, два их помощника и 4 канцелярских служителя. Должность чиновников для особых поручений при попечителе округа упразднялась. Компетенция попечителя не распространялась на устройство новых учебных заведений и их преобразование. Эти вопросы находились в ведении МНП.
Белорусский учебный округ и должность попечителя были упразднены указом Сената от 2 мая 1850 г. Учебные заведения Витебской и Могилевской губерний отошли к Санкт-Петербургскому учебному округу, а с 1864 г. вошли в состав Виленского учебного округа.
Литература
"Могилевская губерния" (Государственные религиозные и общественные учреждения 1772-1917) Минск "Беларусь" 2014 Авторы: Е.К.Анищенко, З.В.Антонович, В.В.Врублевский