Уездные земские управы
Уездные земские управы учреждены на основании высочайшего указа Сенату «О распространении действия Положения о земских учреждениях на Витебскую, Волынскую, Киевскую, Минскую, Могилевскую и Подольскую губернии» от 14 марта 1911 г. Избирались на 3 года на уездных земских собраниях в составе председателя и двух членов. Председателей назначал и увольнял до окончания выборного срока губернатор.
В Могилевской губернии первые чрезвычайные уездные земские собрания по избранию уездных управ состоялись в августе 1911 г. В штат управ входили техники, дорожные инженеры, мастера по огнестойкому строительству, уездные врачи и ветеринары, агрономы и агрономические старосты, специалисты по полеводству, садоводству, животноводству и др.
При управах были канцелярии, которые делились на столы или функциональные части, в зависимости от объема необходимых работ: дорожный, агрономический, врачебный, ветеринарный и др. Число столов постоянно менялось.
На уездные земские управы возлагались действия по постановлениям уездных земских собраний. К ним переходили все дела, находившиеся с 1903 по 1911 гг. в ведении уездных управ по делам земского хозяйства. Однако права и обязанности выборных уездных земских управ были значительно расширены и определены на чрезвычайном губернском земском собрании.
С разрешения губернатора уездные управы имели право созывать земские собрания, подготовку докладов и сбор необходимой информации для заседаний, исполнение постановления собрания, составляли проекты смет и раскладок, наблюдение за поступлением земских сборов и их расходованием, устанавливали справочные Цены на продовольствие и фураж, наблюдали за благоустройством и санитарным состоянием населенных пунктов, составляли планы по их устройству, предупреждению и борьбе с эпидемиями, были ответственны за исполнение гражданской и воинской повинностей и отчитывались за это перед губернской земской управой, решали другие текущие дела.В их обязанности по дорожной части входили не только текущий ремонт и содержание в исправности земских и дорожных сооружений, но и производство технических изысканий, проектирование, составление смет и планов на дорожное строительство, заключение договоров с подрядчиками, прием работ и расчеты с ними, обеспечение инженерно-технического персонала суточными и разъездными, приобретение для него необходимого инструмента и материалов, укрепление берегов рек, выдача пособий крестьянским обществам при невозможности ими выполнять дорожную повинность.
По народному образованию: вопросы строительства, устройства и содержания народных и ремесленных школ, сельскохозяйственных училищ, народных домов, изб-читален, ассигнования на нужды образования, назначения и выплаты пособий церковноприходским школам, стипендий для детей-сирот, бедным воспитанницам земства для обучения в частных гимназиях и прогимназиях, пособий учителям народных училищ, их перемещения по службе и назначения отпуска.
По делам медико-санитарной и ветеринарной служб уездные управы занимались вопросами открытия и содержания городских больниц, сельских лечебниц, фельдшерских пунктов и приемных покоев, ветеринарных фельдшерских пунктов, оспопрививания, борьбы с эпидемическими болезнями, подготовки санитаров, дезинфекторов, открытия пастеровских станций и т. д.
Агрономический отдел приобретал семена кормовых трав и других сельскохозяйственных культур для распространения по льготным ценам, сельскохозяйственные машины и орудия, принимал меры по борьбе с вредителями полей, составлял справочные цены на продовольствие, фураж и рабочую силу, проводил мероприятия по улучшению пород домашних животных, открывал курсы по вопросам сельского хозяйства и торфодобыванию, заготавливал дрова и другой лесной материал для промышленных предприятий.
Особое внимание земские управы уделяли оказанию практической помощи населению: созданию молочных артелей, оборудованию зерноочистительных и льноочистительных пунктов, устройству показательных и опытных участков осушки и разработки болот, применению минеральных удобрений, закладке садов и др.
Уездные земские управы в Могилевской губернии функционировали до 1918 г.
Литература:
История Могилевского Совета депутатов (1917-2014), издание Могилев "АмелияПринт" 2014, автор М.А.Рыськов