Уездные полицейские управления
Уездные полицейские управления были созданы на базе земских судов и городнических правлений в соответствии с высочайше утвержденными «Временными правилами об устройстве полиции в городах и уездах губерний, по общему учреждению управляемых» от 25 декабря 1862 г. Действовали в уездных городах и распространяли свою власть на весь уезд, за исключением городов с отдельным полицейским управлением. В 1863-1880 гг. подчинялись Департаменту полиции исполнительной, в 1880-1881 гг. — Департаменту государственной полиции, в 1881-1917 гг. — Департаменту полиции МВД, а на местах — губернатору и губернскому правлению.
В Могилевской губернии уездные полицейские управления были учреждены согласно распоряжению Могилевского губернского правления от 16 марта 1863 г.2
Во главе уездного полицейского управления стоял уездный исправник, назначаемый губернатором из местных дворян. Он являлся председателем общего присутствия, в состав которого входили помощник уездного исправника, дворянский заседатель, два сельских заседателя и один из ратманов городового магистрата4. Помощник уездного исправника исполнял возлагаемые на него исправником дела и поручения, осуществлял надзор за делопроизводством и заведовал на правах городского пристава исполнительно-полицейскими обязанностями в тех уездных городах, где не были учреждены должности особых полицейских приставов. Для ведения делопроизводства при полицейском управлении состояла канцелярия под заведованием секретаря. В штат управления также входили два столоначальника и регистратор. На канцелярские издержки, наем писарей, сторожей и рассыльных управлению выделялась установленная по штату сумма.
Исполнительными чиновниками уездных полицейских управлений являлись становые приставы, управлявшие административно-полицейскими участками — станами, городские приставы, их помощники и полицейские надзиратели уездных и некоторых заштатных городов, посадов и местечек. В распоряжении уездного исправника состояли нижние полицейские чины: сотские, управлявшие участками стана — сотнями, десятские в селениях и полицейские служители городских полицейских команд.
На уездные полицейские управления возлагались следующие обязанности: обнародование манифестов, указов Сената, постановлений правительства, объявлений и распоряжений местных властей и наблюдение за их исполнением, обеспечение безопасности и порядка в уезде и уездном городе, охрана казенных зданий, приведение в исполнение приговоров судебных учреждений, наблюдение за торговлей, состоянием дорог, проведением рекрутских наборов, взысканием недоимок и сборов, принятие мер по предупреждению пожаров, заболеваний населения и падежа скота, выдача паспортов, розыск разных лиц и др.
Согласно «Инструкции для устройства военно-гражданского управления в уездах Виленской, Ковенской, Гродненской, Минской, Витебской и Могилевской губерний» от 24 мая 1863 г., введенной виленским военным генерал-губернатором М. Н. Муравьевым, уездные исправники наряду со всеми чиновниками местной полиции переходили в подчинение военных уездных начальников.
14 августа 1881г. было высочайше утверждено «Положение 0 мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия», согласно которому в местностях, объявляемых в сотоянии усиленной охраны, уездным исправникам предоставлять право делать распоряжения о предварительном задержании подозреваемых в совершении государственных преступлений и участии их в нелегальных организациях, а также производить обыски в любых помещениях и зданиях и налагать арест на различного рода имущество подозреваемых лиц.
В соответствии с высочайше утвержденным мнением Государственного совета от 8 июня 1889 г. общее присутствие уездных полицейских управлений и должности заседателей от сословий были упразднены. Уездный исправник получил единоличную власть для решения всех дел, относящихся к полицейской части.
Согласно высочайше утвержденному мнению Государственного совета «Об учреждении в 46-ти губерниях Европейской России по¬лицейской стражи» от 5 мая 1903 г. в распоряжении уездных исправников состояли чины уездной полицейской стражи — конные и пешие урядники и стражники, должности которых были введены вместо упраздненных должностей полицейских урядников и сотских, а десятские перешли в ведение сельского и волостного начальства в качестве низших служителей внутренней сельской полиции.
Уездные полицейские управления были ликвидированы на основании постановления Временного правительства об упразднении Департамента полиции от 10 марта 1917г.
Литература:
История Могилевского Совета депутатов (1917-2014), издание Могилев "АмелияПринт" 2014, автор М.А.Рыськов