Уездные съезды мировых посредников
Уездные съезды мировых посредников учреждены на основании Положения «О губернских и уездных по крестьянским делам учреждениях» от 19 февраля 1861 г. Являлись второй инстанцией по земельному устройству вышедших из крепостной зависимости крестьян. Подчинялись губернским по крестьянским делам присутствиям.
Председателем уездного съезда являлся уездный предводитель дворянства. В случае его отсутствия обязанности председателя выполнял один из мировых посредников, заранее избранный съездом и утвержденный губернатором. На заседании съезда предполагалось присутствие специально назначенного губернатором чиновника, который на следующем заседании заменялся новым на губернию. Исходя из количества уездов, министр внутренних дел определял от двух до четырех правительственных чиновников, за каждым из которых закреплялись конкретные уезды. Поэтому губерния делилась на 2-4 участка. В состав съезда входили также участковые мировые посредники, земский исправник и уполномоченный от крестьян.
Присутствие на съезде представителей от правительства имело целью содействовать точной и согласованной реализации постановлений по крестьянскому вопросу, устранению возникших разногласий и недоразумений между губернским и уездными по крестьянским делам учреждениями путем осуществления непосредственной связи между ними. Поэтому на эту должность назначались лица не только с юридическим образованием, но и с высокими нравственными качествами, убежденные сторонники аграрных преобразований.
В уездах с незначительным числом временнообязанных крестьян назначался один мировой посредник, а участниками мирового съезда под председательством уездного предводителя дворянства являлись мировой посредник и чиновник от правительства. Там же, где уездный предводитель дворянства отсутствовал, в заседаниях съезда принимал участие уездный судья под председательством посредника.
Мировые съезды принимали к рассмотрению дела по предоставлениям мировых посредников, требованиям губернского по крестьянским делам присутствия, просьбам и жалобам помещиков, крестьян и других лиц.
В основном уездные съезды разбирали дела, связанные с рассмотрением и утверждением уставных грамот, их исправлением после поверки крестьянского надела, жалобами на мировых посредников по разделу земель между помещиками и временнообязанными крестьянами, на решения волостных сходов и волостных должностных лиц. На съезды также возлагались обязанности установления общих сроков уплаты крестьянами оброка для тех имений, где не произошло добровольных соглашений между сторонами; найма за счет сумм губернских присутствий вольнопрактикующих землемеров в случае недостатка казенных; решения вопросов снабжения крестьян топливом при неудовлетворительном разрешении мировых-посредников и др. Заседания съездов проводились один раз в месяц, при отсутствии же срочных дел — один раз в 2 месяца. Сроки заседаний устанавливались в начале года при согласовании с губернским по крестьянским делам присутствием.
Решения мировых съездов принимались единогласно или большинством голосов. При их равенстве побеждало решение, за которое отдал голос председатель. В случаях невозможности согласованного решения дело передавалось на рассмотрение губернского по крестьянским делам присутствия.
Все решения уездных мировых съездов оглашались на самом съезде, записывались в книгу за подписью всех присутствующих и распиской истца и ответчика. Приводились в исполнение мировым посредником, по участку которого проходило дело, либо через полицию.
Уездные съезды мировых посредников, как и должности мировых посредников, в центральных губерниях Российской империи ыли упразднены на основании высочайше утвержденного мнения государственного совета от 27 июня 1874 г. об изменениях в устройстве местных по крестьянским делам учреждений. Данный закон на Могилевскую, Минскую и Витебскую губернии был распространен решением того же государственного органа от 4 апреля 1878 г.
Литература
"Могилевская губерния" (Государственные религиозные и общественные учреждения 1772-1917) Минск "Беларусь" 2014 Авторы: Е.К.Анищенко, З.В.Антонович, В.В.Врублевский